城镇污水处理厂建设“真饱和”还是“假饱和”
2017年，我国城镇（城市和县城）污水排放总量达到5936872万立方米，与此同时污水处理率也节节攀升，城市污水处理率达到94.7%，县城污水处理率达到89.3%（城镇污水处理率达93.8%）。市政污水处理市场整体趋于饱和，但各省细究之下，仍存开拓空间。
来源：中国水网 作者：鞠欢
经历了20年的市场化改革，我国市政污水处理市场是现今环境领域发展最为成熟的细分领域之一。自2002年实施特许经营以来，水务领域市场化进程加快，行业发展迅速，进入 “十三五”以来，在“水十条”等多方位政策的刺激之下，市场饱和之势日益显著；而另一边，企业拿下大型污水处理新建项目的消息又频频传出，不禁让人产生疑问：污水处理市场是否真的达到饱和？新增市场从何而来？带着疑问，我们通过更深层、更细致的数据挖掘，为读者寻求事情的真相。
细分之下，各省差异尽显
尽管全国城镇污水处理率已经高达93.8%，但通过对31省份（自治区、直辖市）的污水处理数据进行分析发现，目前仅有45%的省份污水处理率超过全国平均水平，并且将近50%以上省份的污水厂负荷率高于全国平均水平。由此可见，一部分区域拉高了全国的污水处理率，在看似饱和市场中，进一步细分之下仍可识别出新增市场空间。
2017年各省污水处理率及污水厂负荷率情况
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城市建设统计年鉴》《中国城乡建设统计年鉴》
广东省：虽处理率最高，但仍存建设空间
作为东部地区经济最发达的省份之一，2017年广东省污水处理率达到94.3%，污水处理厂建设规模位居全国之首。而与此同时广东省年排放污水总量亦为全国第一，即便是在处理率如此高的情况下，2017年仍有超40000万吨污水未得到有效处理。
广东省污水数据分析
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城市建设统计年鉴》《中国城乡建设统计年鉴》
而进一步发掘各城市和县城污水处理情况，不难发现，仍有37%的城市污水处理率低于省平均值（88.5%），而这之中，恩平、四会、罗定、潮州等城市，污水厂负荷率较高，分别为120.1%、98.0%、96.1%和87.8%。一方面，污水处理率低于平均水平，而另一方面，现有污水处理厂存在高负荷甚至超荷运行的情况，这些城市未来可能有较大的新建空间。县城方面，污水处理率低于省平均值而负荷率相对较高的县城为和平县、怀集县、新丰县、阳山县，负荷率分别为111.2%、94.8%、91.3%和90.3%，在污水处理率和污水厂负荷率双重影响下，也可能存在较大的新增机会。
广东省部分城市污水厂座数及污水处理率
污水处理率（%）
广东省部分城市污水厂处理能力与负荷率
污水处理厂处理能力（万吨 / 日）
污水厂负荷率（%）
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城市建设统计年鉴》
四川省：整体处理率偏低，污水处理能力有待进一步提升
四川处于一带一路“向西向南”开放的核心腹地，是我国重要的工业基地之一，并有“内地综合性工业基地”之名，城镇年污水排放量居全国第六。而2017 年四川城镇污水处理量 237870 万吨，城镇污水处理率仅为 88.7%，处于较低水平。其中城市污水处理率达到 92.0%，县城污水处理率仅为 76.3%，距 “十三五”规划要求城市污水处理率95%，县城85%还有一定差距。而城镇污水处理厂负荷率达到 84.3%，属于较高水平。因此，在处理率较低，而污水处理厂负荷高的情况下，四川省还有需求未得到满足。
四川省污水数据分析
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城市建设统计年鉴》《中国城乡建设统计年鉴》
具体而言，2016 年四川76%城市污水处理率高于省平均值（84.4%）。其中什邡、康定、达州、江油等市污水处理率较低，而负荷率分别130.3%、93.4%、92.9%、90.6%。而四川省县城大多数污水厂负荷率相对较高，特别是大邑县、罗江县、金堂县、丹棱县负荷率分别为119.7%、115.1%、113.4%、102.5%，出现满负荷或超负荷运转，但污水处理率又均低于县城的平均水平（75.7%），新增需求较大。
四川省部分县城污水厂座数及污水处理率
污水处理率（%）
四川省部分县城污水厂处理能力与负荷率
污水厂负荷率（%）
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城乡建设统计年鉴》
重庆：污水处理率极高，但存在负荷较高风险
作为四个直辖市之一，且地处三峡库区的重庆，2017 年以97.3%的城镇污水处理率位居全国第一。其中，城市污水处理率达到 97.5%，而其县城污水污水处理率也高达到 95.2%。而在高处理率之下，仍存在可挖掘的市场机会。如2016年，秀山土家族苗族自治县，其污水处理率仅为80.1%，但污水厂却超负荷运行，达到115.1%，类似的还有彭水苗族土家族自治县等。
重庆污水数据分析
数据来源：1.《中国污水处理市场机会识别地图（2018版）》；2.《中国城市建设统计年鉴》《中国城乡建设统计年鉴》
通过以上3个省（市）的典型案例分析，可以看出在市场饱和的表象下，仍深藏着一些污水新建的项目机会，且污水处理市场的地区差异极大。为此，E20水业研究中心推出《中国污水处理市场机会识别地图》通过对全国680多个城市，1600多个县城的详细分析，为企业发掘隐藏的污水处理新增机会。而在企业在关注各地区处理需求的同时，应结合现有污水厂提标改造的情况，以及目前管网收集情况，在存量市场中寻找新增机会。而在排放标准以及对运营考核的不断加深影响下，未来污水处理厂持续稳定运营对企业来说也将会是一个艰巨的挑战。
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编辑 | 李艳茹、李丹
统筹 | 谷林